Sobre el concepto de reforma tributaria estructural

Abstract

Este artículo propone una discusión sobre lo que debiera ser una reforma tributaria estructural, centrándola en tres perspectivas: económica, social y ambiental. Inicialmente analiza los fundamentos principales que han motivado las últimas reformas tributarias en Colombia y Latinoamérica lo que permite señalar que han sido reformas recurrentes, coyunturales, centradas en el recaudo y alineadas con la economía de mercado. Posteriormente recoge aportes frente a lo que se entiende por una reforma estructural y, por último, se proponen elementos conceptuales que permiten fortalecer y comprender este concepto desde las perspectivas señaladas.

This article proposes a discussion about what a structural tax reform should be, setting a focus on economic, social and environmental perspectives.  At the beginning, it analyzes the basic foundations that have motivated the latest tax reforms in Colombia and Latin America. This allows to point out that those reforms have been recurrent, circumstantial, focused on collection and aligned with a market economy. Later on, it collects contributions facing what is understood as a structural reform and finally, proposes conceptual elements that allows strengthening and understanding this concept based on the three perspectives mentioned before.