Transferencias intergubernamentales para educación básica y media en la Región Caribe

Abstract

El objetivo de este trabajo fué analizar el proceso descentralizador en Colombia haciendo énfasis en la distribución de las transferencias para educación básica y media a los departamentos de la Región Caribe. Para esto, se hizo primero la descripción de los antecedentes de la descentralización, profundizando en la distribución de los recursos contenidos en la Ley 715 de 2001; luego se presentó el estado de las variables que definen los montos transferidos y por último se evaluaron las transferencias en términos per cápita mediante el Índice de Theil y el Coeficiente de Variación. Los resultados arrojados indican que la Ley 715 de 2001 induce a la inequidad al premiar a las entidades territoriales mas prosperas: municipios certificados y los distritos como resultado de la base de distribución para el primer año de vigencia de esa Ley, además que las transferencias para educación en su componente de pobreza relativa no logra corregir los desequilibrios fiscales entre gobiernos locales, lo cual profundiza la inequidad; también se encontró que cuando al sistema se le inyectan recursos aumenta la inequidad al interior de los departamentos, en efecto la inequidad intradepartamental es mayor que la interdepartamental. Para futuros estudios se recomienda ampliar el horizonte temporal para acoger cambios recientes en el sistema educativo, así como discriminar las transferencias teniendo en cuentas variables netamente educativas y variables relacionadas con la pobreza.