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Contratos de estabilidad jurídica en Colombia. Análisis de la Ley 963 de 2005

Resumen

La legislación colombiana en materia tributaria es bastante cambiante. En las últimas dos décadas hubo modificaciones sustanciales en la estructura normativa de los principales impuestos. Ocho Reformas Tributarias en 17 años orientadas a procurar un mayor recaudo, pero que no estructuraron un sistema coherente que garantice el deber de contribuir y tampoco ayudaron a crear un espacio de transparencia donde impere el Principio de Seguridad Jurídica, entendido como certeza del derecho positivo aplicable. Las múltiples reformas crearon una legislación confusa, con un tejido normativo que sufre una variación constante, por lo cual el protagonismo de la interpretación oficial de la Administración, vía conceptos, toma especial importancia. De modo indudable uno de los factores primordiales para el desarrollo de una inversión, lo constituye un panorama normativo claro y en particular la incidencia fiscal de las operaciones. Por este motivo y con el único objeto de estimular el crecimiento económico y el bienestar social de Colombia, promoviendo nuevas inversiones y la ampliación de las existentes se crean, bajo la lay 963 de 2.005 los Contratos de Estabilidad Jurídica; un acuerdo de voluntades mediante el cual el Estado garantiza a un inversionista la estabilidad de ciertas normas jurídicas, A cambio, el inversionista realiza una inversión previamente definida y paga una prima o precio. Este trabajo pretende hacer un análisis de la Ley 963, con el fin de determinar si esta estrategia que acoge el Gobierno permite salvaguardar los intereses del inversionista al mismo tiempo que protege la soberanía del Estado colombiano.